自 2026 年 4 月 6 日起，美國海關及邊境保衛局 (CBP) 修訂 232 條款，針對鋼、鋁、銅及其衍生產品的關稅計稅基礎，從原先的「金屬含量價值」全面改為「海關申報總價值 (Full Customs Value)」，新制規定，只要產品內含受管制金屬重量佔比達 15%，即可能面臨 10% 至 50% 的高額關稅 。這項變革將對台灣的自行車、五金扣件與汽車零配件等外銷產業造成衝擊 。本文詳細解析 2026 年232條款的六大核心變革（包含 15% 微量豁免門檻與銅製品產地溯源等），並為貿易商提供物流清關的實用應對指南 。
美國海關及邊境保衛局 (CBP) 近期發布了 CSMS # 68253075 公告，自2026年4月6日起，修訂美國法典第232條款（Section 232）中有關鋼、鋁、銅及其衍生產品的關稅徵收規範。
此次修訂最關鍵的變動，是將計稅基礎從「金屬含量價值」改為「海關申報總價值 (Full Customs Value)」，即使出口貨物以非金屬材料為主，只要內含公告內提到的金屬「重量佔比達到15%門檻」，就將喪失豁免資格，而被課徵10% 至50%的關稅。這將對經營北美市場的台灣外銷製造廠與貿易商的成本結構產生直接影響，本文將解析最新變革，並提供供應鏈應對建議。
為協助貿易商快速掌握政策差異，以下整理新舊制核心對比，這些變動將影響未來的物料報關申報邏輯：
過去若產品被歸類為衍生品，海關僅針對「鋼/鋁/銅成分價值」課徵 232 關稅，自2026年4月起，即使依第98章特定條款進口，海關也將依「海關申報總價值」課徵10%到50%額外關稅，塑膠、加工費、利潤等非金屬價值皆納入計稅基數，整體關稅將顯著增加。
【受衝擊的產業】 對於以金屬零件為核心的自行車、五金扣件與汽車零配件產業，受到的衝擊極大。例如一條價值10美元的鏈條，若鋼材成本僅2美元，原先可能僅針對該2美元課稅；現在則是直接針對10美元報關價課徵。企業需特別清查以下HTS Code 範圍：
新制增設重量微量豁免條款，若進口商品不屬於美國關稅表(HTSUS)第72、73、74 或 76 章的基礎金屬，且受管制金屬總重量低於物品總重量的15%，可適用稅號9903.82.03，享有0%額外關稅豁免（俄羅斯鋁製品除外），建議企業重新檢視BOM物料清單評估適用性 。
【例外與優惠】對於車架、鏈條、齒盤等金屬密集型零件，幾乎無法避開 15% 的門檻，但新規提供了一項「美產材料優惠」：無論商品屬於 Annex I-A（基礎金屬商品）或 Annex I-B（衍生品），只要其中所含鋼/鋁/銅成分能證明 95% 來自美國冶鑄（鋼為熔鑄、鋁及銅為冶鑄），稅率均可降至10%。此優惠並不限於衍生品，基礎金屬商品同樣適用，企業應積極保存美國原料產地證明文件以備申報。
舊制禁止232條款關稅申請退稅；新制有條件開放製造退稅，但適用範圍嚴格限制。根據公告，製造退稅僅適用於 Annex I-B 及 Annex III 項下、來自「貿易協定夥伴」（Trade Agreement Partners）的商品，目前包括英國、歐盟、日本、南韓、墨西哥、加拿大，以及未來與美國簽訂對等貿易協定的夥伴。此外，商品所含金屬成分必須全程於貿易協定夥伴國內冶鑄，且不得受反傾銷或平衡稅令約束，方可申請。台灣目前並不在上述貿易協定夥伴名單之內，因此台灣出口商一般無法適用此製造退稅優惠，實務上不宜將此列入節稅規劃。
針對同時含多項受管制金屬（如鋁和鋼）的複合型商品，新制明定不重複疊加課稅，該商品僅需適用其中一種最高關稅稅率，避免申報混亂。
過去海關僅要求鋼鐵申報「熔鑄國」與鋁製品申報「冶鑄國」，新制將針對特定稅號（如 8544.42.10、8544.42.20、8544.42.90、8544.49.10 等電線電纜類銅製品）擴大要求申報銅的冶煉與鑄造國，溯源管理難度提升。CBP 已說明將另行發布 CSMS 通知公告銅製品冶鑄國申報的正式上線日期與 ACE 系統操作方式，目前尚未立即強制執行，貿易商應密切關注 CBP 後續公告。
新制依商品性質與金屬含量分為三大 Annex，各適用不同稅率。
此外，若商品金屬重量佔比低於15%（適用第72-76章以外商品），可申報稅號9903.82.03享有0%豁免；原料95%來自美國冶鑄者可適用10%優惠稅率。
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計稅基礎改變將導致單票貨物的應繳關稅上升，無論採用DDP或是FOB/CIF 條款，買賣雙方皆會面臨進口成本壓力，企業可能需與買主重新議價。
本次公告明定自 2026 年4月6日凌晨生效，且「不提供」在途貨物豁免，4/6 後抵美港口的貨物將直接適用新制，貿易商需立即因應。
擴大銅製品產地溯源將可能導致海關初期查驗率上升。若因文件不齊導致貨櫃在港口卡關，將產生額外的港區滯留費 (Demurrage) 與貨櫃延滯費 (Detention)，甚至造成交期延誤。
新制稅率級距複雜且包含落日條款。若未能精準掌握海關編碼(HTS Code)或申報有誤，貨物可能面臨扣押，企業亦可能承受巨額的行政罰款。
面對法規變動，企業應從源頭管理進行調整 ：
2026年4月的232 條款更新，對外銷供應鏈的成本控管與合規性提出更高要求，金匯國際物流具備多年國際海空運運輸經驗，熟悉各項法規變動，歡迎聯繫金匯國際物流業務團隊或Amazon SEND專屬客服團隊，我們可以針對您的出口品類與材料清單，提供專屬的稅務確認與適配的國際物流方案，協助您的企業穩健佈局美國市場。
資料來源：
CBP公告－CSMS # 68253075
美國232條款金屬關稅重拳
過去若您的產品被歸類為鋼、鋁、銅衍生品，美國海關只對產品中的「金屬部分」價值徵收關稅 ，2026年4月6日起，海關將以您申報的「整件商品總價值」（包含組裝費、其他非金屬材料、利潤等）來計算 10%-50% 的關稅 ，這會導致進口關稅大幅增加，影響 DDP 報價與買主的採購意願。
有機會。新制引入了「15%微量豁免」規則，如果您的產品所含的鋼、鋁、銅總重量，低於整個機台總重量的15%，且不屬於基礎金屬類別，您可以透過申報特定稅號爭取0%的額外關稅。
是的。新制要求擴大了產地溯源範圍，特定稅號的銅製品（如電線電纜 8544.42.10、8544.42.20、8544.42.90、8544.49.10 等，包含馬達內的漆包線）未來也必須申報銅的「冶煉與鑄造國」。若無法提供相關證明文件，將面臨海關查驗與扣貨的風險。惟 CBP 已表示將另行發布 CSMS 通知說明正式執行日期，目前尚未立即強制執行，建議企業提前向供應商蒐集相關產地文件備查。
不會。新制確立了「單一稅率原則」，若一件商品同時被列為一種以上金屬的衍生品，只會適用其中一種相對應的最高稅率，不會被重複疊加課稅。
會的。本次公告明定「無緩衝期」且「不提供在途貨物豁免」，只要是在 2026年4月6日凌晨之後抵達美國港口的貨物，皆直接適用全值課稅的新制。
第一步是盤點現有外銷產品的 BOM 表（物料清單），確認金屬重量佔比；第二步是要求上游工廠提供完善的產地溯源文件；第三步則是與專業的物流及報關夥伴討論，重新精算進口成本、檢視貿易合約（FOB/DDP），並擬定申報策略。
